项目背景

现代化大都市建设加速城镇的建设，土地作为不能再生的资源更为人们所珍惜，日益严峻的生态环境也迫使人们更加重视土地的规划，大量的规划档案作为独立的一个体系已形成。

杭州市规划局作为一个政府部门，承担着杭州市规划档案资料的收集、管理、规划测量、规划设计及相关方面档案的职能，是杭州市人民政府的城市规划的信息中心、决策参谋中心，是社会各方面利用城市规范建设的史料中心。市局下属8个分局及规划设计院、勘测设计院、规划信息中心，馆藏档案2.4万卷，以卷均80页计约合192万页，档案有A0、A1、A3、A4等几种规格，其中建筑工程类档案2万卷左右，部分档案是电子文档资料。目前保管的档案有：1、本身职能活动中形成的具有保存价值的文书等非业务类档案和资料2、在规划审批、规划勘测等业务中形成的建筑、征地等文件、图纸等业务类档案和资料。

规划档案的重要意义在于开发和利用，而不是单纯的收藏。数据和事实说明了一切：自建馆以来，杭州市规划局档案馆共接待来访人员3000余人，调阅档案案卷10000余卷、规划图纸3000余张；提供照片档案400余幅、录像资料片数十盘。

随着市场经济的不断深入和城市规划的发展，规划档案更具价值，它已融于城市规划和经济发展的各个环节之中。目前，杭州市规划档案馆正在不断开拓创新，加大规划档案信息开发力度，尽快实现档案实体管理向信息管理的转变，以信息的开发促进城市建设的发展，力争成为“阳光效能机关”。

近年来，杭州市规划局先后十几次对兄弟省市的信息化建设进行了考察，确定了“以建立规划档案数字化综合应用平台为重点，以高效率的业务管理、高可靠的资源服务为宗旨，以满足规划档案利用者（单位或个人）和规划档案管理者需求，最终建立一个基于网络（局域网、市政府通信网、互联网）平台上的‘虚拟档案馆’为目标”的具体建设目标。

规划局的档案管理计算机化始于1992年，现存档案目录数据库记录60000余条。数年来规划局为信息化建设投入了数千万元的资源。目前局内部网络建成，并通过1台......More↓↓↓