一、项目实施背景

工商行政管理局是国务院主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构，是管理全国数以百万计企事业单位的国家机关。工商局在工作中产生了大量的档案资料，而且档案资料的数量还在不断的增加之中。在日常的工作里，浩如烟海的原始档案给工作带来了极大的不便，人员劳动强度大，档案资料管理困难，而且经常满足不了客户的要求，积压了很多案件的处理。工商局也看到了原有的档案管理的弊病，上至国家总局的领导，下到各个地方工商局都在积极的行动，以改变这目前这种落后的状态，实现档案资料的电子化管理。

2000年3月，方正奥德公司在经过充分的市场调查之后，适时地推出了全新的档案电子化管理系统。这个系统秉承了方正奥德的档案电子化管理系统的优点，涵盖了档案电子化管理的方方面面，以求为工商行政管理局提供最优的系统解决方案。

二、客户的需求

深圳市工商局管理着改革开放的最前沿——经济特区的十三万家注册企业，每家企业档案多则二三十册，每册三四十页，共约2000万页。多年以来，一直沿用传统的手工方式管理企业档案资料，人工检索档案信息。在社会经济飞速发展，市场活动日趋活跃的今天，传统档案管理方式的弊端越来越显现出来，难以适应现代化的办公要求，具体表现在： 

1、查询效率低，查询频繁，劳动强度大。查询文书档案时，档案员要经常往返于档案室前台和库房之间，有的企业档案可能好几卷，份量非常重。为防止丢失，查阅前后都要核对数目。

2、档案安全性得不到保证。由于直接对原始资料查阅，为防止查询人员对原件的毁坏、涂改，要派专人负责陪同。即使发生这种情况，因为没有备份也无从查对，将承担不必要的损失。

3、归档困难。由于资料的变动（增加或更新），以及多卷相关档案同时查询的情况时有发生，不可避免地发生归档错误。一旦出现此类问题，就有可能将十几万卷档案从新整理，牵涉大量的人力、物力。归档的频繁，导致工作人员从事大量的体力工作。

4、管理困难。由于档案都是整卷归档的，有......More↓↓↓