垄断了吗？威胁了吗？——中国物流与采购联合会日前向国家发改委、商务部提交的《关于外资进入中国物流业的影响及其政策建议》的结论，引起了业界、学界与政府主管部门的一片质疑之声。

　　“我们下午就将开会研究物流业的外资垄断问题。”1月24日，商务部服务贸易司一位官员并不愿对此报告的结论表示同意或否定，只称商务部对外资在物流业部分领域中的垄断很关注，已将其纳入研究视野。服务贸易司已经开始进行摸底，希望详尽掌握行业情况，以便拿出规范投资的措施。

　　而另有商务部商业改革司官员对记者透露，商务部内部对外资是否已垄断与威胁中国物流业意见并不一致，商务部内部有观点认为，对中国物流业而言，“国有企业的垄断其实比外资更可怕。”

　　这份目前尚未公开的报告认为，外资在部分领域已存在垄断，要重视其潜在威胁性和真实威胁力，建议政府设置审批制度，取消外资的超国民待遇。

　　但是，部分从事物流生意的业内人士则对记者表示并不完全认同这份报告的结论。他们认为这份报告的结论可能并不了解现实状况，其所提建议可能对政府决策产生误导，反而影响中国物流业的良性发展。

　　有没有垄断？

　　课题组组长、中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发是“垄断”说法的支持者之一。他在接受本报采访时举例说，在国际快递，海运物流，进入中国的国外制造企业、餐饮企业带来的物流业务，如汽车物流、特种钢材物流等领域，已经出现了外资垄断现象，且短期之内难被打破。

　　在中国的国际快递领域，全球四大快递巨头美国FedEx、UPS，德国DHL，荷兰TNT已经控制了80％左右的市场份额。

　　“物流业具备网络产业‘自然垄断’的特点，政府有关部门必须进行必要的管制，防止出现垄断。”报告在分析外资进入中国物流业是否会导致垄断问题时说。

　　在课题组看来，物流业具有网络产业的基本特性。电信、自来水、电力等通过物理网络连接的产业被视为网络产业，这些产业需要巨大的一次性投资才能形成供给能力。这些投资一旦发生，就将成为“沉淀成本”，新的......More↓↓↓